Der Alltag einer Stadtverwaltung in Rumänien – im Vergleich

von Helmut

 

 

Da hat jemand im rumänischen facebook Videos veröffentlicht, auf denen zu erkennen ist, dass die bereits vor zwei Jahren renovierte und durch die Stadt führende wichtigste Durchgangsstraße zum erneuten Mal aufgerissen und wieder repariert wird. Natürlich sind das unliebsame Einschränkungen für die Bewohner, und viele beschimpfen deshalb den Bürgermeister in allen möglichen Formen im Net.

Nun, einfach nur Bellen hilft nichts, ich habe versucht, das ausführlicher aufzuarbeiten und habe das auch in rumänischer Sprache hier veröffentlicht. Möglicherweise grüßen mich in Zukunft so manche Beschäftigte der Stadtverwaltung nicht mehr, aber damit kann ich leben.

Natürlich kann man der Meinung sein, dass derlei Vorgänge für den Leser in diesem Forum nicht besonders interessant sind, aber ich bin sicher, dass doch die eine oder andere Stelle in meinem Artikel gewisse Parallelen in anderen westlichen Ländern aufweist. Zumindest schon der Umstand, dass vor einer Kommunalwahl die Stadt in einem für den fachlich nicht versierten Bürger in einem Top-Zustand aussehen soll. Auch, wenn damit Unsinnigkeiten zugedeckt werden, die sich später als weitere Reparatur herausstellen.

Mein Kommentar (auf deutsch):

Versuchen wir einmal, bei der Wahrheit zu bleiben:

Der Bürgermeister hat doch einiges geschafft, und zwar in erster Linie die Beschaffung der Finanzen, damit diese vielen Arbeiten überhaupt möglich waren. Das muss man ihm als Verdienst anrechnen — andere zuvor, z.B. auch sein Vorgänger, haben das nicht geschafft.

Das Problem liegt in der Ausführung. Fangen wir mal bei der Planung und der Ausschreibung an:

Ich weiß nicht, auf was ich alles kommen würde, wenn ich die ganze Prozedur genau kontrollieren würde. Es beginnt bereits mit der Beauftragung des Planungsbüros, das die ganze Arbeitsvorbereitung bis zur Ausschreibung durchführen soll. Bei der Auswahl des Planungsbüros habe ich bereits Bauchweh.

Dann geht es um die Ausführung der Arbeiten:

Diejenigen Firmen, die den Zuschlag bekamen, haben alle dasselbe Problem, und das besteht aus der Beschaffung von qualifizierten Arbeitskräften. Es gibt keine, weil man diesen Beruf des Straßenbauerhandwerks nicht mehr in Rumänien erlernen kann, mit qualifizierter Berufsschule, so wie das vor 40 Jahren der Fall war. Aber diese Firmen haben auch kein Interesse daran, das habe ich an anderer Stelle schon einmal erläutert.

Vor Jahren hatte ich den Traum, hier in unserer Stadt eine fachliche Ausbildung in einer speziellen Kombination des Baues von Außenanlagen, des Tiefbaues und des Straßenbaues anzubieten und dafür Lehrlinge nach dem dualen System auszubilden. Ich verfüge über eine Ausbildungsberechtigung aus Deutschland. Duales System heißt, 4 Tage in der Woche unter fachlicher Aufsicht zu arbeiten und 1 Tag theoretische Ausbildung in der Berufsschule. Das Ganze dann drei Jahre lang und am Ende ist eine Facharbeiterprüfung.

Ich hatte die großen Firmen dazu zu einem runden Tisch eingeladen, um herauszufinden, wo sie denn gerne ihre Schwerpunkte gesetzt hätten, um das berücksichtigen zu können. Das sind im übrigen bekannte Firmen aus Deutschland(*) und Österreich (**), die hier ihre Filialen haben. Gekommen ist auf meine Einladung hin niemand. Von einem Insider habe ich dann erfahren, warum diese Firmen daran nicht interessiert sind: Man will vermeiden, dass man dann höhere Löhne bezahlen müsste, wenn es sich um ausgebildete Facharbeiter handelt.

Lieber bedient man sich von ungelernten Leuten aus den Dörfern, oft aus einer bestimmten Ethnie, und als Baustellenleiter nimmt man dann einen Ingenieur, der gerade seine Abschlussprüfung beendet hat und froh sein muss, aufgrund nicht vorhandener Praxis überhaupt einen Job zu bekommen, auch, wenn dieser schlecht bezahlt ist. Dieser Bauleiter soll sich dann mit den berufsfremden Hilfsarbeitern herumärgern, und unterm Strich kommt das alles für diese Firmen billiger. Das Ergebnis sehen wir auf den Straßen. Sicher haben diese Firmen auch erfahrene Bauleiter beschäftigt, aber diese müssen immer mehrere Baustellen gleichzeitig überwachen.

Nun sollten vom Auftrageber, in diesem Falle die Stadtverwaltung, diese Arbeiten ständig kontrolliert werden, damit auch eine ordnungsgemäße Ausführung in der Verantwortung für die öffentlichen Gelder garantiert wird. Genau hier hakt es völlig: Die Stadtverwaltung hat keine Leute, die zum einen genügend Fachkenntnis besitzen, um das kontrollieren zu können, und dazu auch kein besonderes Interesse, vermutlich aufgrund höherer Weisung, dass diese Ausführung der Arbeiten genau kontrolliert und erst bei einer ordnungsgemäßen Abnahme gezahlt wird.

Wenn natürlich im Verlaufe der Arbeiten einer Firma aufgegeben wird, dass die wichtigste Durchgangsstraße in unserer Stadt vor der Wahl (damals im Juni 2024) unbedingt schwarz sein müsste, also asphaltiert, dann geht das natürlich auf Kosten einer ordnungsgemäßen Verdichtung der Leitungsgräben, was Zeit benötigt, und das ist auch der Grund, warum auch jetzt wieder auf dieser Straße nachgearbeitet werden muss.

Von einer ordnungsmäßen Prozedur, wie das in den anderen westlichen Ländern gehandhabt wird, ganz zu schweigen. Damit meine ich, Garantie auf das Material 5 Jahre, auf die Arbeitsausführung 2 Jahre und diese zwei Jahre lang wird ein Betrag von 5% der Bausumme als Garantie beim Auftraggeber einbehalten. Erst, wenn nach nochmaliger Kontrolle nach 2 Jahren keine Mängel feststellbar sind, wird die Restsumme ausbezahlt.

Ich habe mit jedem in der Stadtverwaltung ein gutes Verhältnis, und das möchte ich auch beibehalten. Aber bei so manchem Beschäftigten bin ich mir im Zweifel, wie der oder diejenige überhaupt an diese Arbeitsstelle gekommen ist. Möglicherweise hat da eine persönliche Beziehung oder das Parteibuch mitgespielt. Dazu stelle ich mit generell die Frage, wie hoch der Prozentsatz bei den Beschäftigten der Stadtverwaltung ist, die den Nachweis einer vollwertigen Ausbildung für den Arbeitsplatz bei der Verwaltung nachweisen können, den sie gerade besetzen.

Vermutlich wird hier der Einstellungsgrund darin liegen, dass man sagen kann, man hätte bereits bei einer anderen Firma so etwas ähnliches gemacht. Aber ein Zertifikat einer bestandenen Ausbildung? Ich habe da so meine Zweifel.

Ich hoffe, mich nun nicht bei der Stadtverwaltung unbeliebt gemacht zu haben, aber mein Interesse liegt in erster Linie bei der Optimierung in unserer Stadt, deshalb verbrenne ich mir auch manchmal den Mund. Ich wurde auch schon einige Male darauf angesprochen, als unabhängiger Kandidat bei der nächsten Stadtratswahl zu kandidieren. Es gibt einen klaren Grund, warum ich das nicht mache: Ich bin noch nicht in der Lage, die rumänische Sprache einwandfrei zu beherrschen, einschließlich Grammatik und Rechtschreibung. Denn ich setze auch für mich persönlich einen hohen Standard bei allem an, was ich ausführe.

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(*) Firma Geiger – Oberstdorf
(**) Firma Strabag – Wien